美国版权署正式提交给国会一份关于修改版权法的建议，图书馆、档案馆等机构是该建议的支持和响应者。这份新的版权法提案与现存立法存在巨大的差异。比如在认定是否版权侵权方面，该建议认为"当个体或者机构在复制和使用相关版权载体的时候，如果他是经过了认真的谨慎的搜索和查找，但是依然没有找到版权拥有者的话，那他的使用就不算是违法，哪怕是用于商业利益"。而即使是后来版权持有方发现有侵权行为，其唯一能做的就是"起诉，然后听候法官判定一个合理的赔偿金额，所谓合理是说一个明智的购买者在正常的状况下愿意出的价钱"，至于现行法律的那些停止继续侵害、销毁侵权物品、最高15万美金的高额索赔等统统被甩掉了。有视觉艺术家撰文认为大多数艺术家的作品版权收益是其重要的收入来源，如果新的立法提案被通过的话，那这个来源就将被斩断了，那样的话就不仅仅是什么噩梦，那是灾难。